Durante el año 2021, la sostuvo altos niveles de ejecución, y cerró el año totalizando $423.241,2 millones, creciendo 185,6% en términos reales frente al año 2020. Al ajustar dicho resultado según el alza de precios, el incremento real del año fue del 90%.
El fuerte impulso de proyectos de obra pública, sumado a financiamiento para adquisición de equipamiento y a la baja base comparativa del 2020, explican en mayor medido este fuerte salto observado.
En primer lugar, en relación a los niveles de participación de cada jurisdicción sobre el total de la inversión pública del Estado nacional, se destaca que entre CABA, Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe explican el 53,4% del total ejecutado. Por ende, casi $55 de cada $100 pesos de inversión pública quedaron en esos distritos. Esto ha sido históricamente similar, por el alto peso poblacional de esos distritos y por concentración de políticas públicas. Además, en CABA la inversión es alta no por asistencia o coordinación con el gobierno local, sino por ser sede del gobierno federal.
La provincia de Buenos Aires, con un total ejecutado por $126.315 millones, se quedó con el 29,8% del total en el 2021; la CABA, por los motivos detallados previamente, concentró el 11,8% del total (por $49.757,3 millones). Le sigue Córdoba (6,7% del total, por $28.389,7 millones); y antes de Santa Fe, aparece La Rioja (6,3% del total, por $26.656,1 millones). La provincia del NOA tiene altos niveles de inversión principalmente explicados por un fuerte volumen de transferencias de capital, que se dan por asignación presupuestaria en formato de compensación histórica. Detrás de La Rioja, como se mencionó, aparece Santa Fe (5,1% del total por $21.527,2 millones).
Ahora bien, analizando los resultados acumulados del año 2021 medidos en pesos constantes, a modo tal de observar su variación real, las brechas en el desempeño de la inversión según ubicación geográfica son variadas y profundas. Así como el total consolidado de las 24 jurisdicciones mostró un alza del 90% real, hay diez distritos con incrementos superiores; otros doce que crecieron en menor ritmo, y dos que han sufrido caídas.
En el top de provincias de mayor expansión real, hay cuatro que lo hicieron por encima del 200% real: la lista está integrada por Formosa, Chubut, San Luis y Catamarca, en ese orden. Otras cuatro provincias, a su vez, crecen por encima del 100% real.
Como se mencionó previamente, los altos incrementos en relación al 2020 no se explican solo por la decisión política de dar mayor volumen a los proyectos de inversión, sino también, están fuertemente influenciados por la base de comparación, ya que, durante varios meses del 2020, por restricciones, por un lado, y por un perfilamiento del gasto orientado a la emergencia, la inversión quedó en segundo lugar.
En relación al 2017, la situación es inversa: veintiún distritos no lograron en 2021 superar los niveles de ese año (siempre medido en moneda constante), y los únicos que si lograron hacerlo fueron Buenos Aires, Entre Ríos y La Rioja.
A nivel per cápita, se observan notables asimetrías entre las provincias. La Rioja constituye un caso único: la inversión pública (particularmente, por el alto volumen de transferencias de capital, explicadas por la asignación presupuestaria que tiene en formato de compensación) equivalieron en 2021 a $66.866,3 por riojano, y tiene una enorme brecha con el segundo, que es Formosa, cuya inversión per cápita es por $21.672. Es decir, entre el primero y el segundo de la tabla hay una brecha del 208%, según la consultora Politikon Chaco.
El consolidado de las 24 jurisdicciones muestra niveles per cápita de la inversión pública por $9.239,3, un valor que está influenciado hacia abajo por grandes distritos como la provincia de Buenos Aires que, a pesar de haberse llevado el volumen más alto en pesos, ajustado por población equivale a solo $7.132,6 por habitante; similar situación ocurre con Mendoza, Santa Fe y Córdoba.
En el fondo de la tabla encontramos a Tucumán, con solo $4.491 por habitante, mostrando una brecha del 1.388% con el primero, además de ser la única provincia en no lograr alcanzar los cinco mil pesos por habitante.
