La Ley de Lemas dejó de ser una posibilidad mencionada en conversaciones reservadas y pasó a dividir públicamente a los dirigentes que se preparan para disputar la Gobernación de La Rioja en 2027. Tres intendentes y legisladores del justicialismo ya la defendieron como una herramienta para evitar una fractura, mientras otros aspirantes la consideran un retroceso institucional.
La discusión se volvió central porque Ricardo Quintela no puede buscar otro mandato consecutivo y el PJ todavía no tiene un heredero. Teresita Madera, Gabriela Pedrali, Florencia López, Rodrigo Brizuela y Doria, Armando Molina, Fernando Rejal, Marcelo del Moral y Jorge Salomón aparecen en una sucesión que continúa sumando nombres.
El oficialismo enfrenta así una decisión que excede a las candidaturas: elegir una sola figura antes de la elección, realizar una interna partidaria o permitir que todos compitan mediante sublemas y acumulen sus votos. Hasta el momento no se difundió un proyecto formal con reglas, cargos alcanzados y plazos de aplicación.
Cómo funciona la Ley de Lemas
El sistema permite que un partido o alianza, denominado lema, presente varias candidaturas o sublemas para un mismo cargo. Los votos de todos los sublemas se suman para determinar cuál es el lema ganador. Dentro de ese espacio, se impone el candidato que haya reunido más votos propios.
La consecuencia más discutida es que el postulante individualmente más votado de toda la elección puede perder frente a otro con menos sufragios personales, pero perteneciente al lema que obtuvo la mayor suma. Sus defensores sostienen que evita rupturas y permite resolver una interna en la elección general. Sus críticos afirman que distorsiona la voluntad directa del electorado y beneficia a los espacios con mayor estructura territorial.
La Rioja utilizó la Ley de Lemas hasta 2007. Su eventual regreso necesitaría una reforma aprobada por la Legislatura que defina el mecanismo de acumulación, los requisitos de los sublemas y su compatibilidad con el régimen electoral provincial. Por ahora existe una disputa política, no una norma vigente para 2027.
Las voces a favor
Rodrigo Brizuela y Doria fue uno de los últimos dirigentes en pronunciarse de manera directa. El intendente de Chilecito sostuvo que el sistema le “encanta” porque permite que todos participen. Al mismo tiempo ratificó que quiere ponerse a consideración de la ciudadanía para gobernar la provincia.
Marcelo del Moral también confirmó su aspiración y propuso la Ley de Lemas como una herramienta para ordenar la cantidad de postulantes del PJ. Su argumento es que los distintos sectores podrían competir sin abandonar el mismo proyecto político ni dividir el caudal oficialista.
A ellos se sumó Jorge Salomón. El intendente de General Ortiz de Ocampo respondió “por supuesto” cuando le preguntaron si desea ser gobernador y eligió la Ley de Lemas frente a una interna partidaria. Advirtió que existe “cierta laxitud” en la premisa de que quien gana conduce y quien pierde acompaña y que esa dificultad para reunificar al partido “puede poner en riesgo” al justicialismo.
Salomón pidió, además, que el debate no se reduzca a una lista de nombres. Reclamó que cada aspirante presente “dos, tres o cuatro propuestas” y explique para qué quiere gobernar. “Si no empezamos a decir para qué queremos ser, suena a una impronta personal”, afirmó.
Virginia López mostró una posición que expone las dudas internas. En mayo advirtió inicialmente sobre el costo político y la mala percepción social del sistema. Días después consideró que podría ser una opción legítima y “saludable” si el PJ no consigue acordar una candidatura única. Su recorrido refleja que parte del oficialismo no lo adopta como primera alternativa, pero tampoco lo descarta.
El secretario general del PJ riojano, Miguel Galeano, también ubicó la Ley de Lemas entre los mecanismos bajo evaluación para aglutinar la oferta interna. Antes, el ministro Ernesto Pérez había planteado públicamente la posibilidad.
En sectores del justicialismo atribuyen al exgobernador Luis Beder Herrera un impulso reservado de la iniciativa. Beder conserva interlocución con distintas vertientes del PJ, aunque no realizó un pronunciamiento público reciente ni anunció una candidatura para 2027.
Las voces en contra
Fernando Rejal rechazó expresamente el regreso del sistema. El senador nacional, que ratificó su aspiración a la Gobernación, propuso que el peronismo seleccione un candidato único mediante una interna abierta con participación ciudadana. Su posición es que el ganador debe llegar legitimado y acompañado por todo el partido a la elección general.
Felipe Álvarez fue más terminante. El exdiputado nacional y referente de Por La Rioja calificó a la Ley de Lemas y a las colectoras como mecanismos “perversos” que vulneran la voluntad popular. En su lugar reclamó la implementación de la boleta única.
Sergio Casas también fue ubicado entre quienes objetan la herramienta por el riesgo de profundizar la competencia interna. En el mismo sector aparecen dirigentes que consideran que modificar las reglas cerca de la elección tendría un costo institucional y podría ser interpretado como una ventaja diseñada por el oficialismo.
Desde la oposición, la discusión se conecta con otro problema. Alberto Paredes Urquiza reclama unidad para enfrentar al PJ; la UCR está dispuesta a analizar alianzas, incluso con La Libertad Avanza; Felipe Álvarez descarta un acuerdo con los libertarios y LLA mantiene una estrategia de construcción propia. Una Ley de Lemas también podría servirles para acumular votos bajo una alianza común, pero hoy no existe el entendimiento político necesario.
La elección que explica la urgencia
El antecedente de 2025 aumentó la presión sobre el PJ. En la elección legislativa nacional, el frente peronista obtuvo 90.686 votos y La Libertad Avanza 89.904: una diferencia de apenas 782 sufragios. El resultado no puede trasladarse automáticamente a una elección provincial, pero demostró que la continuidad del oficialismo dejó de estar asegurada.
Para Quintela, la Ley de Lemas ofrecería una salida a la sucesión: evitaría elegir anticipadamente un heredero, mantendría a los distintos sectores dentro del frente y trasladaría la definición a las urnas. Al mismo tiempo, lo expondría a la acusación de cambiar las reglas para conservar el poder.
La próxima novedad deberá surgir de la Legislatura. Sin un proyecto presentado, todavía no se conocen el alcance, las condiciones ni la fecha de una eventual reforma. Hasta entonces, las posiciones a favor y en contra muestran que la primera gran batalla de 2027 no será por un candidato, sino por el sistema con el que La Rioja elegirá a su próximo gobernador.