La Cámara de Diputados de la Nación ha aprobado la controvertida “Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”, tras aceptar las modificaciones introducidas por el Senado. La iniciativa recibió 147 votos a favor, 107 en contra y 2 abstenciones, en una sesión marcada por intensos debates y posturas encontradas.
Distribución de votos
La ley obtuvo apoyo de los 38 diputados de La Libertad Avanza, 37 del PRO, 34 de la Unión Cívica Radical y 38 representantes de partidos provinciales o federales. En contra votaron 99 diputados de Unión por la Patria, los 5 del Frente de Izquierda y los 2 socialistas de Hacemos, junto con la cordobesa Natalia de La Sota. Las abstenciones vinieron de Mónica Frade (CC) y Sergio Acevedo (Por Santa Cruz).
Facultades delegadas al Poder Ejecutivo
Originalmente, el proyecto del Gobierno nacional proponía delegar facultades en 11 áreas por un periodo de 2 años, prorrogables por otros 2. Sin embargo, la versión aprobada limita estas facultades a 4 áreas: administrativa, económica, financiera y energética, y reduce el plazo a 1 año. Durante este tiempo, el Presidente, con la firma del Jefe de Gabinete, podrá ejercer funciones legislativas mediante decretos, siempre bajo lo establecido por el Congreso.
Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI)
El RIGI ofrece incentivos fiscales, aduaneros y cambiarios durante 30 años para proyectos de inversión superiores a 200 millones de dólares. La adhesión a este régimen será posible durante 2 años, prorrogables por 1 año. Los sectores beneficiados incluyen forestoindustria, infraestructura, minería, energía, tecnología, turismo, siderurgia, petróleo y gas. Entre los incentivos destacan la reducción del impuesto a las Ganancias del 35% al 25%, la devolución acelerada del IVA y retenciones cero para las exportaciones derivadas de estas inversiones.
Privatizaciones
El proyecto original contemplaba la privatización de 41 empresas estatales, número que se redujo a 6 en la versión final. Las empresas que podrán ser privatizadas son AySA SA, Belgrano Cargas, Trenes Argentinos, Corredores Viales, Enarsa e Intercargo, excluyendo a Aerolíneas Argentinas, Correo Argentino y Radio y Televisión Argentina.
Reforma laboral
La ley introduce cambios significativos en el ámbito laboral:
- Período de prueba: Aumenta a 6 meses para empresas con más de 100 empleados, a 8 meses para aquellas con 6 a 100 empleados, y a 1 año para empresas de hasta 5 empleados.
- Fondo de cese laboral: Se establece un fondo opcional para indemnizaciones que los sindicatos deben incorporar en sus convenios colectivos.
- Protección contra despido: Se refuerza la protección contra el despido por discriminación y permite a trabajadores independientes contar con colaboradores sin generar una relación de dependencia. También se reintroduce como causal de extinción del contrato de trabajo la participación en bloqueos o tomas de establecimientos.
La aprobación de esta ley marca un hito en la agenda legislativa del país, con implicaciones profundas para el panorama económico y laboral de Argentina. La reacción de diversos sectores y el impacto real de estas reformas serán temas de análisis y debate en los próximos meses.
