Ajuste discrecional: La Rioja integra el lote de las provincias «castigadas» sin un solo peso de ATN en la gestión de Milei

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Una radiografía del reparto de los Aportes del Tesoro Nacional revela que la Casa Rosada distribuyó $374.300 millones basados en la sintonía política. Mientras distritos aliados encabezan el ranking, el territorio riojano padece el ayuno financiero absoluto.

LA RIOJA.– La frialdad de los números oficiales acaba de convalidar lo que en los despachos del Palacio de Hazaña era una certeza política inocultable: el uso de los fondos públicos como herramienta de premio y castigo. Una radiografía detallada sobre las transferencias discrecionales que el Gobierno nacional envió a las provincias desde el inicio de la gestión de Javier Milei hasta el cierre de mayo último de este 2026 revela un mapa federal profundamente fracturado. En ese reparto, guiado por la sintonía legislativa y el alineamiento político, La Rioja quedó congelada en el desierto financiero, registrando cero pesos recibidos por el concepto de Aportes del Tesoro Nacional (ATN).

La investigación, basada en datos del Ministerio del Interior —cartera que conduce Diego Santilli—, evidencia que la Casa Rosada distribuyó un total de $374.300 millones en dos años y medio bajo el paraguas de atender «desequilibrios financieros» o «emergencias». Sin embargo, el torniquete fiscal no se aplicó de manera uniforme. De las 24 jurisdicciones del país, un selecto grupo de ocho distritos fue completamente excluido del reparto discrecional. Junto a la Ciudad de Buenos Aires y San Luis, la lista de los «olvidados» está compuesta por un bloque netamente opositor: Córdoba, Formosa, La Pampa, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y La Rioja.

El ranking de la sintonía: los distritos más beneficiados

En la otra cara de la moneda, el flujo de recursos fluyó con generosidad hacia aquellos gobernadores que garantizaron gobernabilidad en el Congreso o que fracturaron los bloques opositores para transformarse en aliados tácticos de La Libertad Avanza. El podio del acumulado total (2024-2026) expone con claridad los alcances de la negociación política subterránea:

  • Misiones ($41.500 millones): El distrito comandado en las sombras por Carlos Rovira y gobernado por Hugo Passalacqua lidera el ranking nacional. Sus senadores clave en el recinto hicieron valer sus votos y ausencias en leyes cruciales.
  • Tucumán ($41.500 millones): En idéntica posición de privilegio se ubicó la provincia de Osvaldo Jaldo, el mandatario de origen peronista que rompió tempranamente con Unión por la Patria para estructurar el bloque aliado «Independencia».
  • Salta ($36.000 millones) y Entre Ríos ($35.800 millones): El salteño Gustavo Sáenz y el entrerriano Rogelio Frigerio (PRO) completan los casilleros de mayor auxilio financiero recibido.

El mapa del reparto discrecional (Acumulado gestión Milei)

ProvinciaMonto Recibido (en millones de $)Signo Político / Relación con el Ejecutivo
Misiones$41.500Provincialismo aliado
Tucumán$41.500Peronismo dialoguista / Aliado
Salta$36.000Provincialismo crítico-dialoguista
Entre Ríos$35.800PRO (Sintonía alta)
Catamarca$27.000Peronismo dialoguista (Raúl Jalil)
Buenos Aires$10.000Oposición dura (Axel Kicillof – Solo recibió en 2025)
La Rioja$0Oposición dura (Asistencia nula)

La caja de la discordia: un fondo de $1,9 billones retenido

Los ATN se financian por ley mediante la retención del 1% de la masa total de los impuestos coparticipables, con el objetivo teórico de asistir a las provincias ante catástrofes climáticas o crisis agudas. Sin embargo, la actual administración profundizó una política de acumulación en las arcas centrales.

En lo que va de 2026, el Ministerio del Interior distribuyó $121.000 millones (concentrados en marzo y abril, con un mayo en cero absoluto), lo que representa apenas el 25% de los $469.681 millones recaudados en los primeros cinco meses del año.

El resto pasa a engrosar una gigantesca caja que la Casa Rosada retiene para exhibir el equilibrio fiscal general. Al día de hoy, el saldo acumulado sin distribuir asciende a la astronómica cifra de $1,9 billones ($1.906.054 millones).

La batalla legislativa que terminó en la nada

Este monumental stock de recursos retenidos en Balcarce 50 fue el año pasado el epicentro de la batalla política más feroz entre la Casa Rosada y las provincias. La oposición dura y los bloques provinciales aliados lograron una amplia mayoría en el Congreso para sancionar una ley que obligaba a la coparticipación automática de ese 1% de los ATN, eliminando por completo la lapicera discrecional del Poder Ejecutivo.

Sin embargo, el presidente Milei vetó de inmediato la norma argumentando que ponía en riesgo el programa económico nacional. Aunque el Senado logró rechazar el veto con una abrumadora mayoría de 59 votos en septiembre pasado, la parálisis de la Cámara de Diputados impidió ratificar la insistencia, dejando el veto firme y la billetera centralizada bajo el control exclusivo del Ejecutivo.

Para La Rioja, el impacto de este esquema es doblemente gravoso. En un contexto donde la provincia litiga ante la Corte Suprema por el recorte de los fondos extracoparticipables históricos y asiste a una caída real de la recaudación propia, la exclusión total del fondo de ATN ratifica el escenario de asfixia inducida. La política de la Casa Rosada es explícita: en el mapa de la asistencia federal, el departamento de la Recoleta y la Casa de las Tejas no comparten la misma sintonía.

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