Una jugada estratégica para definir el futuro de los municipios riojanos podría sumar una nueva boleta a las urnas. La Constitución Provincial sienta las bases para la autonomía municipal y la elección directa de los encargados de redactar las Cartas Orgánicas.
En un movimiento que promete calentar el calendario electoral de La Rioja, el peronismo provincial estaría ultimando detalles para incluir la elección de convencionales constituyentes municipales en los comicios de octubre. La iniciativa, que busca profundizar la autonomía de los municipios, se ampara en lo dispuesto por los artículos 203 y 204 de la Constitución Provincial, que establecen la creación de Cartas Orgánicas para cada estado municipal.
Según lo que se desprende del Artículo 203º de la Carta Magna riojana, «los estados municipales, de conformidad a esta Constitución, deberán dictar su propia Carta Orgánica, sancionada por una Convención Municipal». Esta convención, clave para la definición del marco legal de cada comuna, estaría integrada por un número igual al de los miembros del Concejo Deliberante y, lo que es fundamental, serían «elegidos directamente por el pueblo del departamento». Para ser convencional, se requieren las mismas condiciones que para ser Concejal, lo que asegura que cualquier ciudadano apto para un cargo legislativo municipal pueda postularse.
El Artículo 204º, por su parte, detalla las amplias atribuciones que tendrán estas Cartas Orgánicas. No solo definirán las «estructuras funcionales del municipio» y los «requerimientos del Departamento», sino que deberán incorporar aspectos esenciales como la educación, salud pública, gobierno, cultura, hacienda, obras y servicios públicos, y el desarrollo social y económico.
Entre las facultades específicas que podrán establecer las Cartas Orgánicas se destacan la creación de órganos de contralor como Tribunales de Cuentas, la fiscalización a través de Fiscalías Municipales y Justicias de Faltas, el reconocimiento de derechos de iniciativa, consulta, revocatoria y audiencias públicas, y la formalización de centros vecinales y organizaciones no gubernamentales. También podrán regular el sistema de juicio político para funcionarios municipales, la descentralización de la gestión de gobierno y la organización administrativa, la defensa del ambiente, reglas sobre movilidad sostenible, la composición del patrimonio y recursos municipales, el presupuesto participativo, los derechos del consumidor, y el procedimiento para su propia reforma.
La potencial inclusión de estas elecciones en octubre le daría al peronismo la oportunidad de capitalizar el impulso de la contienda general para asegurar la conformación de convenciones constituyentes afines en los distintos municipios. Esta decisión no solo reorganizaría la boleta electoral, sino que también abriría un debate sobre la verdadera autonomía de las comunas y el alcance de sus poderes en la provincia de La Rioja. La ciudadanía tendrá la palabra final en las urnas para definir quiénes serán los encargados de sentar las bases legales de sus propios gobiernos locales.
