El ENRE avanza con Chamical Solar I: La Rioja suma otros 8 MW solares al SADI mientras Parque Eólico Arauco sigue en default internacional
La Resolución ENRE 217/2026 ordenó la difusión pública de la solicitud de acceso a la red para conectar al Sistema Argentino de Interconexión el parque solar fotovoltaico Chamical Solar I, de ocho megavatios, sobre la línea de 33 kV que une Chamical con Punta de los Llanos. El proyecto es una sociedad del Estado riojano, constituida por Parque Eólico Arauco S.A.P.E.M., y avanza bajo una regla de la era Milei que traslada íntegramente a la empresa los eventuales sobrecostos que su ingreso genere al sistema. Todo ocurre mientras la SAPEM matriz sigue en default sobre su bono verde de 2017 y enfrenta litigios con acreedores internacionales en cortes de Estados Unidos.
El paso que acaba de dar el ENRE
El 21 de abril, el Ente Nacional Regulador de la Electricidad, bajo la firma de su Interventor Néstor Marcelo Lamboglia, dictó la Resolución 217/2026. Técnicamente se trata de un acto de publicidad: el ENRE pone a consideración pública, durante cinco días hábiles en sus sitios web y los de CAMMESA, la solicitud de acceso a la capacidad de transporte de energía eléctrica presentada por EDELAR S.A.U. —en su rol de Prestador Adicional de la Función Técnica de Transporte (PAFTT)— a pedido de Chamical Solar I S.A.U.
Vencido ese plazo se abren otros cinco días hábiles para que terceros interesados presenten proyectos alternativos u oposiciones fundadas en eventuales perjuicios al sistema. Solo si aparecen objeciones técnicamente viables se convocará a audiencia pública. El proyecto contempla la conexión en el nivel de 33 kV de la Línea Eléctrica Pública 21 (EP21), que une las localidades riojanas de Chamical y Punta de los Llanos, bajo jurisdicción de EDELAR.
La exigencia técnica para comenzar la operación comercial no es menor. Chamical Solar I deberá instalar y calibrar esquemas de Desconexión Automática de Generación (DAG) y Restricción Automática de Generación (RAG) —los dispositivos que permiten al despacho apagar o reducir la inyección al sistema en milisegundos si aparecen desbalances— y acreditar el cumplimiento ambiental. La supervisión técnica quedará a cargo de EDELAR, TRANSNOA y CAMMESA.
Quién es Chamical Solar I
La lectura puramente regulatoria oculta el costado más político del expediente. Chamical Solar I S.A.U. no es un actor privado: es una sociedad anónima unipersonal constituida por Parque Eólico Arauco Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria (PEA S.A.P.E.M.), la empresa emblemática del desarrollo energético estatal de La Rioja. Lo mismo sucede con Chamical Solar II S.A.U., creada en octubre de 2024, con idéntica estructura y el mismo accionista matriz.
Vale decir: el proyecto que el ENRE acaba de publicitar es una pieza del plan de expansión solar que PEA viene desplegando vía sociedades unipersonales vehiculares. La estrategia permite separar jurídicamente cada parque —y su estructura de costos, riesgos y endeudamiento potencial— del balance de la SAPEM matriz, sin renunciar al control estatal.
Chamical es un escenario natural para esto. Ubicada en la región de los Llanos riojanos, con una radiación solar promedio entre las más altas del país, y con antecedentes de proyectos fotovoltaicos —desde la planta operada por LEDLaR S.A.P.E.M. hasta el parque de 30 MW de EFESA—, la localidad se consolidó como el nodo solar de la provincia.
La regla Milei: «que pague el que entra»
La autorización previa de ingreso al Mercado Eléctrico Mayorista la había otorgado la Secretaría de Energía mediante la Resolución 393/2025, publicada en octubre del año pasado. Ese acto administrativo incluye un artículo que condensa la filosofía regulatoria del gobierno nacional en materia energética: CAMMESA está instruida para cargar a Chamical Solar I la totalidad de los sobrecostos que su ingreso ocasione a los demás agentes del MEM, y también las penalidades que deban abonar los prestadores de la función técnica de transporte por eventuales indisponibilidades vinculadas a la nueva conexión.
Traducido: si el arribo del parque solar al sistema produce problemas de despacho, contingencias de red o desvíos operativos que obliguen a compensar a otros generadores o transportistas, la factura no se prorratea entre los usuarios del sistema —como ocurría bajo esquemas anteriores— sino que recae sobre la propia empresa que pidió conectarse.
Es una decisión coherente con el marco general de la política tarifaria de Luis Caputo: eliminar subsidios cruzados, imputar costos a sus generadores reales y transmitir las señales económicas sin atenuación. Para un generador privado, es un costo operativo más a calcular. Para un generador estatal provincial en un contexto fiscal comprometido, es una mochila adicional.
Expandirse mientras el bono verde está en default
Acá el expediente se vuelve más incómodo. Parque Eólico Arauco S.A.P.E.M., la empresa matriz de Chamical Solar I y II, atraviesa el cuadro financiero más complejo de su historia. El bono verde por aproximadamente 300 millones de dólares que la provincia de La Rioja emitió en 2017 para financiar la ampliación del parque eólico se declaró en default en febrero de 2024. Desde entonces, los bonistas internacionales impulsan acciones judiciales en cortes de Massachusetts y del Distrito Sur de Nueva York, apuntando contra el Banco Rioja y utilizando mecanismos como el «reach and apply» para intentar alcanzar activos provinciales vinculados al complejo Arauco.
En ese contexto, la SAPEM madre no solo mantiene operaciones —el parque eólico sigue generando y despachando al SADI— sino que continúa creando vehículos societarios para nuevos proyectos. Chamical Solar I es ahora la punta más visible de esa estrategia. El proyecto no demanda refinanciación de la deuda ni reestructura el pasivo: simplemente avanza bajo una estructura nueva, jurídicamente desacoplada, con la expectativa de que la generación solar aporte ingresos estables a la órbita estatal provincial.
La pregunta inevitable es hasta dónde esa lógica de contabilidad separada resiste si los acreedores internacionales avanzan en sus demandas.
EDELAR, juez y parte
El expediente también exhibe la paradoja en la que está hoy EDELAR. Presidida por Jerónimo Quintela, hijo del gobernador, la distribuidora mantiene un conflicto abierto con CAMMESA por el desconocimiento del Precio Estacional de la Energía —disputa que escaló hasta la Corte Suprema de Justicia de la Nación— y, al mismo tiempo, actúa aquí como prestador técnico del transporte que habilitará la incorporación de un nuevo generador estatal provincial a la red que ella misma administra localmente. Es, a la vez, antagonista del sistema nacional y pieza colaborativa dentro de él. El conflicto tarifario opera en un carril; el desarrollo de generación, en otro.
No es contradicción técnica —los regímenes son distintos y conviven legalmente— pero sí es tensión política: La Rioja, a través de EDELAR, confronta al esquema tarifario nacional, y simultáneamente, a través de otra SAPEM, acepta sus reglas para conectar nuevos proyectos.
Lo que dice una resolución menor
Ocho megavatios son, en escala nacional, una adición marginal. El SADI mueve decenas de miles. Pero cada expediente como este es un termómetro de tres dinámicas que no se leen en los grandes titulares: cómo el Estado provincial riojano sigue construyendo capacidad renovable a pesar de su crisis fiscal y de deuda externa; cómo la nueva regulación nacional redistribuye los costos del sistema hacia los generadores entrantes; y cómo la convivencia entre conflicto tarifario y desarrollo técnico obliga a los mismos actores a cumplir roles contradictorios en simultáneo.
La difusión abierta por la Resolución 217/2026 terminará en pocos días. Si no hay oposiciones técnicamente viables, Chamical Solar I completará el último tramo regulatorio. El sol de los Llanos, entonces, pasará a despachar al sistema argentino. Y la provincia habrá sumado una pieza más a su apuesta estatal por la generación limpia, sin haber resuelto todavía cómo sostiene la pieza más grande del tablero.
La resolución