Expertos advierten que ampliar el RIGI con «Super RIGI» es un parche: proponen ordenar tributario general
Un análisis del IDESA cuestiona la estrategia de expandir régimenes especiales de inversión y plantea en cambio completar la eliminación del cepo cambiario e implementar un «Super IVA» que unifique tributos nacionales, provinciales y municipales para atraer inversión de manera estructural.
El gobierno se propone enviar al Congreso un proyecto de ley para crear un «Super RIGI» que extienda beneficios impositivos, aduaneros y cambiarios a nuevas inversiones industriales, ampliando así un régimen que en 2025 —su primer año de operación— llegó a apenas 8 proyectos operativos, la mayoría en energía y minería.
Sin embargo, expertos del IDESA (Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana) cuestionan esta estrategia. Según su análisis más reciente, la baja inversión en Argentina no obedece a la falta de regímenes especiales, sino a factores estructurales que siguen desalentando inversiones en toda la economía.
«El RIGI fue ideado como un parche transitorio para determinados proyectos hasta que se desmantelen las distorsiones que desalientan la inversión», advierte el informe. Los datos respaldan este diagnóstico: la inversión total en la economía apenas alcanzó el 16% del PBI en 2025, apenas 0,2 puntos por encima del promedio de la década anterior (15,8%).
Lo que más llama la atención es que mientras las inversiones estancadas, los ahorros de los argentinos se canalicen masivamente hacia la compra de dólares. En 2025, la dolarización de ahorros representó 4,7% del PBI, sugiriendo que no hay escasez de capital, sino desconfianza en el contexto económico local.
Dos factores clave
Según el análisis, dos cuestiones explican la falta de inversión: la persistencia de restricciones cambiarias y la fragmentación tributaria nacional, provincial y municipal. Ambas son justamente las excepciones que contempla el RIGI para los proyectos especiales, lo que revela la paradoja: si el sistema tributario y cambiario es tan distorsivo que requiere excepciones, el problema no está en el régimen sino en la regla general.
El IDESA propone una estrategia alternativa. Primero, completar la eliminación del cepo cambiario aprovechando el clima financiero de mayor estabilidad. Segundo, y con igual urgencia, avanzar hacia un ordenamiento integral del sistema tributario.
La reforma tributaria clave sería crear un «Super IVA» que unificara el Impuesto sobre los Ingresos Brutos (nacional y provincial) con las tasas municipales sobre ventas. Esta medida requeriría coordinación con las provincias, pero resultaría en reglas claras y previsibles para todas las inversiones, no solo para las que accedan a beneficios excepcionales.
«En lugar de sumar excepciones, es mejor crear condiciones amigables para todos los proyectos de inversión», concluye el organismo.
Para provincias como La Rioja, donde proyectos de minería (Vicuña-Lundin Mining) y energía dependen tanto de claridad tributaria como de estabilidad cambiaria, la propuesta apunta a resolver problemas estructurales que van más allá de los beneficios particulares del RIGI.
La provincia aún no figura en el mapa de inversiones RIGI; resolver la distorsión tributaria nacional y provincial sería más efectivo que ampliar regímenes especiales para atraer proyectos de gran envergadura.