El Ente Nacional Regulador de la Electricidad corrigió dos resoluciones que habían incorporado «por error material» al yacimiento binacional dentro del permiso de acceso a 260 MW. La demanda quedará acotada a Josemaría Fase 1, pero la nueva Línea de Extra Alta Tensión de 500 kV que atravesará la cordillera sanjuanina notifica formalmente a La Rioja, que figura entre los actores institucionales del trámite.
El Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) oficializó este 15 de abril, mediante la Resolución 214/2026 firmada por su interventor Néstor Marcelo Lamboglia, la rectificación de dos actos administrativos previos vinculados al permiso eléctrico del megaproyecto minero Vicuña, en San Juan. La corrección, lejos de ser un trámite menor, redefine los límites jurídicos de una de las operaciones de infraestructura energética más ambiciosas de la década en el noroeste argentino y ordena el expediente en un momento decisivo para la minería del cobre.
La resolución subsana lo que el propio organismo califica como un «error material involuntario» incurrido en las resoluciones ENRE N° 79/2026 y 165/2026, que habían dispuesto dar a publicidad la solicitud de acceso a la capacidad de transporte existente por 260 MW para abastecer «los complejos mineros a cielo abierto denominados Josemaría (fase 1) y Filo del Sol». A partir de ahora, el texto oficial solo hará referencia al complejo Josemaría Fase 1, excluyendo expresamente a Filo del Sol del alcance del permiso eléctrico en trámite.
El fundamento técnico y jurídico de la rectificación
El ENRE sustenta la corrección en un análisis integral del expediente. Según los considerandos, la Resolución de la Secretaría de Energía N° 61/2024 autorizó el ingreso al Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) como Gran Usuario Mayor (GUMA) únicamente de la firma Desarrollo de Prospectos Mineros Sociedad Anónima (DEPROMINSA) —hoy Vicuña Argentina S.A.—, respecto de su establecimiento denominado proyecto minero Josemaría.
Asimismo, el Plan de Abastecimiento Energético presentado por Vicuña Argentina S.A. en diciembre de 2025, en cumplimiento de la Resolución SE N° 400/2025, detalla una demanda máxima de 260 MW exclusivamente para la etapa identificada como «Vicuña Fase 1 – Josemaría». La Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (CAMMESA), consultada por el ENRE en octubre pasado, también circunscribió su análisis de factibilidad a ese único yacimiento.
La rectificación se ampara en el artículo 101 del Reglamento de Procedimientos Administrativos (Decreto 1.759/72 T.O. 2017), que habilita a corregir errores materiales de oficio en cualquier momento, y busca garantizar «la máxima publicidad de los actos administrativos» en los términos del artículo 1 bis de la Ley Nacional de Procedimiento Administrativo N° 19.549.
La obra que conecta a Vicuña con el sistema eléctrico nacional
El expediente rectificado mantiene inalteradas las obras de ampliación que Transener S.A. deberá ejecutar a requerimiento de Vicuña Argentina S.A. para obtener el Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública (CCyNP). El proyecto contempla:
- La construcción de la playa de 500 kV en la Estación Transformadora Rodeo, con un banco de transformación de 500/132/33 kV de 600 MVA;
- La edificación de la nueva Estación Transformadora Chaparro, con tecnología GIS (Gas Insulated Switchgear) y un banco de 500/220 kV de 450 MVA;
- La construcción de una Línea de Extra Alta Tensión (LEAT) de 500 kV entre las estaciones Rodeo y Chaparro, de aproximadamente 167 kilómetros de longitud, y
- Dos salidas de línea en 220 kV desde Chaparro hacia la futura ET Josemaría.
Esta traza, que avanza sobre la cordillera sanjuanina en dirección a la frontera con Chile, es el nervio eléctrico que habilitará la operación de uno de los distritos mineros más grandes del mundo.
Por qué La Rioja figura en el expediente
El artículo 3 de la Resolución 214/2026 es el que explica la trascendencia riojana del trámite: el ENRE ordena notificar a la Secretaría de Energía de la Provincia de La Rioja, junto con el EPRE de San Juan y las municipalidades sanjuaninas de Jáchal, Iglesia y Calingasta. La inclusión formal de la cartera energética riojana entre los actores institucionales del procedimiento confirma que la provincia gobernada por Ricardo Quintela está en la mesa de análisis de un proyecto cuya infraestructura de transporte corre por zonas limítrofes de alta sensibilidad ambiental y logística.
La Rioja comparte con San Juan el corredor cordillerano donde se desplegará la LEAT y donde convergen proyectos mineros que, como Vicuña, dependerán del Sistema Argentino de Interconexión (SADI) para su operación. La notificación al gobierno provincial permite a La Rioja acceder al expediente, presentar observaciones y eventualmente participar en la audiencia pública prevista por la Resolución ENRE N° 165/2026 una vez vencidos los diez días hábiles de publicidad.
Vicuña: el contexto nacional que explica la rectificación
El ajuste administrativo del ENRE ocurre en un momento en que el grupo Lundin, en sociedad con BHP, presentó el documento técnico definitivo para el desarrollo del Distrito Vicuña, la megaestructura minera que unifica los yacimientos Josemaría y Filo del Sol, con un Estudio Técnico Integrado que revela una inversión total de 18.100 millones de dólares para las tres etapas del proyecto.
La primera etapa se enfoca en el depósito Josemaría, con el desarrollo de una mina a cielo abierto y una planta concentradora diseñada para futuras expansiones, con el objetivo de acelerar la producción inicial y generar flujo de caja operativo temprano. La segunda etapa contempla el desarrollo de los recursos de óxidos de Filo del Sol y una planta para la recuperación de cobre, oro y plata. El desfasaje temporal entre ambos yacimientos —Josemaría con permisos e ingeniería avanzados, Filo del Sol aún en fase de exploración— explica por qué el permiso eléctrico debía circunscribirse a la primera fase.
En una entrevista publicada por Pulso de La Tercera, el CEO de Lundin Mining, Jack Lundin, confirmó que la compañía espera iniciar en el primer trimestre de 2027 la construcción de la fase 1 del distrito, centrada en Josemaría, con una inversión inicial superior a u$s 7.000 millones. A ese cronograma se ajusta ahora la arquitectura regulatoria del ENRE: si la obra civil arranca en 2027 y la producción está prevista para 2030, la LEAT de 167 kilómetros y la nueva ET Chaparro deben tener su CCyNP otorgado y la audiencia pública sustanciada en los próximos meses.
Una pieza del andamiaje del RIGI
La rectificación del ENRE también se inscribe en el entramado del Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI), al que Vicuña ya ha presentado su solicitud. La precisión jurídica sobre el alcance del permiso eléctrico es un requisito de orden en la cadena de autorizaciones nacionales y provinciales que la minera necesita para blindar su inversión ante sus accionistas y los organismos financieros internacionales.
Para La Rioja, el expediente ofrece una doble lectura política. Por un lado, confirma que el gobierno provincial es parte del procedimiento y, por tanto, dispone de margen institucional para monitorear el impacto del corredor eléctrico sobre el territorio riojano. Por otro, vuelve a colocar sobre la mesa el debate estructural que el gobernador Quintela ha planteado reiteradamente en torno al modelo minero nacional: la pregunta sobre cuánto del valor agregado que generarán los 400.000 toneladas anuales de cobre proyectadas para el distrito se quedará en las economías provinciales y cuánto fluirá hacia los puertos chilenos por donde se canalizará el concentrado.
Lo que viene
Con la rectificación en vigor, el expediente queda formalmente acotado a Josemaría Fase 1 y abierto a la audiencia pública prevista por la Resolución ENRE N° 165/2026. Las oposiciones y solicitudes de vista que motivaron la publicación integral del expediente deberán ahora examinarse exclusivamente sobre el perímetro redefinido del proyecto.
La firma de Néstor Marcelo Lamboglia al pie de la Resolución 214/2026 cierra un capítulo administrativo menor pero jurídicamente necesario. La verdadera prueba, para el ENRE, para Vicuña Argentina S.A. y para las provincias alcanzadas por la obra —San Juan directamente, La Rioja por proximidad y notificación formal— será la sustanciación de la audiencia pública y el otorgamiento final del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública sobre una de las líneas de transporte eléctrico más estratégicas de la próxima década argentina.
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