El ajuste desde 2023: CEPA detalló qué áreas perdieron más recursos
El gasto total de la Administración Pública Nacional cayó 32% real frente a enero-agosto de 2023. El informe desagrega los recortes por funciones, organismos y programas, y muestra diferencias que impiden hablar de un ajuste uniforme.
La reducción del gasto nacional tiene intensidades muy distintas según el área que se observe. Un informe del Centro de Economía Política Argentina (CEPA) sobre los primeros ocho meses de 2026 ubica la ejecución total de la Administración Pública Nacional (APN) un 32% por debajo de igual período de 2023, en términos reales. El detalle muestra caídas profundas en educación, ciencia, asistencia social e infraestructura, junto con aumentos en determinadas dependencias.
Frente a enero-agosto de 2025, la disminución del gasto total fue del 1%. Las dos cifras describen procesos diferentes: la variación del último año y la contracción acumulada respecto del nivel anterior al cambio de gobierno.
Dónde se concentra la pérdida de recursos
La clasificación por funciones permite mirar el destino del gasto más allá del organismo que lo administra. En la comparación con 2023, CEPA registra caídas del 55,6% en Educación y Cultura, del 44,1% en Ciencia, Tecnología e Innovación y del 75,7% en Promoción y Asistencia Social. Transporte retrocede 68,7%, mientras que Vivienda y Urbanismo muestra una disminución del 98,8%.
El contraste entre períodos importa. Ciencia, Tecnología e Innovación crece 0,7% frente a 2025, pero continúa 44,1% por debajo de 2023. Una mejora interanual, por lo tanto, no implica haber recuperado los recursos perdidos.
Salud: recortes en organismos y un resultado agregado diferente
El informe identifica bajas reales del 61% en la Superintendencia de Servicios de Salud, del 38% en la ANMAT y del 30% en el Instituto Malbrán respecto de 2023. Los hospitales nacionales relevados presentan reducciones de entre 28% y 51%. En cambio, el INCUCAI aumenta 64%.
Estos resultados no equivalen a una caída uniforme de toda la función Salud. El cuadro por funciones del propio documento registra allí un aumento real del 2,6% respecto de 2023 y una reducción del 11,2% frente a 2025. La clasificación funcional y la institucional agrupan el presupuesto de distinta manera; el desempeño de una dependencia no puede extenderse automáticamente al conjunto.
Educación, alimentación y obra pública
En el análisis por programas, CEPA informa ejecución nula para Conectar Igualdad y el Fondo Nacional de Incentivo Docente. Las partidas de formación docente caen 92%; las de becas a estudiantes, 85%; y las de infraestructura y equipamiento educativo, 97%, siempre frente a enero-agosto de 2023.
También registra disminuciones del 37% en la Prestación Alimentar y del 62% en comedores comunitarios y merenderos. La ejecución de la ANSES cae 6%, un dato institucional que no representa la variación del haber de cada jubilado.
En infraestructura, los programas de rutas nuevas y pavimentación retroceden 95%, y los de construcción de rutas seguras, 94%. Estas cifras corresponden a partidas nacionales y no abarcan toda la inversión realizada por provincias y municipios.
Qué creció en Inteligencia y cuánto pesa la deuda
La Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE) registra un incremento real del 42% respecto de 2023. Para comparar ambas estructuras, CEPA incorporó a la serie los recursos de la entonces Agencia Federal de Inteligencia.
La precisión es relevante: el aumento corresponde a la SIDE como organismo. La función presupuestaria Inteligencia, que utiliza otra clasificación, muestra una caída del 10,9% respecto de 2023 en el cuadro general. Son universos diferentes y no deben presentarse como una misma serie.
Por su parte, Servicios de la Deuda Pública representa aproximadamente el 12% del gasto ejecutado. Es una participación dentro del total: no significa que la deuda haya aumentado 12% ni que sus servicios hayan crecido en esa proporción.
Cómo se relaciona con los otros informes presupuestarios
La nota sobre la ejecución relevada por la Oficina de Presupuesto del Congreso se concentra en ingresos, gastos y resultados fiscales frente a 2025. El trabajo de CEPA agrega una mirada sobre la distribución del gasto y su evolución desde 2023.
También complementa el informe de IARAF sobre el gasto primario y su peso en el PBI. Aunque ambos mencionan una reducción cercana al 32%, CEPA se refiere al gasto total y aquel análisis al primario, que excluye intereses. La coincidencia porcentual no vuelve intercambiables las mediciones.
Por otra parte, las modificaciones presupuestarias para obligaciones previsionales y adelantos de Defensa describen cambios en autorizaciones de gasto, no necesariamente pagos ya realizados.
El alcance de los datos
CEPA utiliza registros de e-SIDIF y compara montos a precios constantes de agosto de 2026. Trabaja sobre gasto devengado: obligaciones reconocidas por el Estado, que pueden tener un calendario de pago distinto. Sus notas metodológicas detallan empalmes para organismos que cambiaron de nombre o de ubicación administrativa.
Una partida sin ejecución acredita lo ocurrido en ese renglón presupuestario; por sí sola no demuestra que toda prestación relacionada haya desaparecido. Para medir las consecuencias sobre la población es necesario sumar información sobre cobertura, servicios efectivamente brindados y obras terminadas.
Informe completo
Fotografía de archivo del Congreso de la Nación, utilizada como imagen ilustrativa. Procedencia de la imagen.
Descubre más desde Eduardo German
Suscríbete y recibe las últimas entradas en tu correo electrónico.
