Un informe del IARAF revela que la provincia fue una de las más perjudicadas del país entre 2010 y 2024. El derrumbe de las transferencias no automáticas de la Nación no pudo ser compensado por la suba de impuestos locales.
La motosierra sobre las transferencias discrecionales y el cambio de época en la relación financiera entre la Nación y las provincias tienen una «zona cero» clara: La Rioja. Según un estudio detallado del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), la provincia gobernada por Ricardo Quintela experimentó un deterioro estructural en sus cuentas, registrando una caída del 30,3% en su capacidad real de gasto por habitante entre 2010 y 2024.
El dato surge del consolidado de las 24 jurisdicciones, donde el promedio nacional mostró una baja del 9,8%. Sin embargo, la situación riojana es dramática en la comparativa: se ubica como la segunda provincia con mayor pérdida de poder de fuego fiscal en el periodo analizado, solo superada por Santa Cruz (-34,6%).
El fin de la «plata dulce» discrecional
La explicación central del ajuste en La Rioja no se encuentra en la Coparticipación automática, sino en el grifo que la Nación cerró casi por completo: las transferencias no automáticas (ATN y otros envíos discrecionales).
En 2010, estos fondos representaban una porción gigante de la torta de ingresos riojanos: un 33,5% de su capacidad de gasto provenía de la «billetera abierta» de la Nación. En 2024, esa participación se pulverizó hasta representar apenas el 0,8%.
El informe es contundente al ponerle números a este recorte:
- En términos reales, los ingresos por transferencias no automáticas per cápita en La Rioja cayeron un 98,3% entre 2010 y 2024.
- La provincia pasó de ser la segunda jurisdicción que más dinero recibía por esta vía en 2010, a ocupar el puesto 18 en 2024.
El IARAF sentencia en su análisis: «La virtual eliminación de las transferencias no automáticas nacionales generó una baja de la capacidad de gasto provincial6.
Suba de impuestos locales: el intento de compensación
Ante la sequía de fondos nacionales extra-coparticipables, la provincia intentó cubrir el bache con recursos propios, aumentando la presión fiscal local.
El estudio destaca que La Rioja se encuentra entre las jurisdicciones que más aumentaron su recaudación de Ingresos Brutos en términos reales, con una suba del 60,6% entre 2010 y 2024. Sin embargo, este esfuerzo fiscal interno no alcanzó para mover la aguja frente a la magnitud del recorte nacional.
A pesar de este incremento en la recaudación propia, La Rioja sigue mostrando una alta dependencia de la Nación. Si se analizan los ingresos propios netos (sin contar lo que viene de Casa Rosada), la provincia se ubicó en 2024 en el puesto 19 del ranking nacional, mejorando levemente respecto al puesto 23 que ocupaba en 2010.
Caída en el ranking de riqueza provincial
El impacto combinado de estas variables provocó que La Rioja descendiera bruscamente en la tabla de posiciones de las provincias con mayor capacidad de gasto por habitante.
- En 2010, La Rioja era la 5° provincia con mayor capacidad de gasto del país, sostenida artificialmente por los altos envíos discrecionales.
- En 2024, la provincia se desplomó al puesto 19, quedando en el pelotón de las jurisdicciones con menores recursos disponibles por habitante.
El informe concluye que, si bien hubo un aumento de la «correspondencia fiscal» (ahora la provincia gasta más en función de lo que ella misma recauda y menos de lo que le regalan), el costo fue un empobrecimiento de las arcas públicas provinciales.
Mientras que provincias como Neuquén (+35,2%) y la CABA (+27,1%) lograron aumentar su capacidad de gasto real en estos 15 años, La Rioja quedó expuesta como uno de los modelos más dependientes de la discrecionalidad política nacional, sufriendo ahora el rigor del ajuste fiscal.
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